Министр Игорь Щеголев начал свое выступление с подведения итогов 2008 года, отчитавшись за положительную даже на фоне кризиса статистику Рунета. По данным Минкомсвязи, количество интернет-пользователей в России выросло на треть до 47 млн, 70% из них заходят в интернет с домашних компьютеров. Число персональных компьютеров увеличилось на 28,2% до 40 млн, в Рунете зарегистрировано 2 млн web-сайтов. И честно привел другие, более пессимистичные данные. Только 30% имеют широкополосный доступ к интернету. Средняя скорость соединения в столице – около 7 Мбит/с, в регионах – 410 Кбит/с. При этом цены обратно пропорциональны скорости.

По данным Минкомсвязи, объем сектора ИКТ в 2008 году вырос на 21,4% до 1,8 трлн рублей, в том числе объем рынка информационных технологий - на 28,9% до 580 млрд рублей. Отечественные инвестиции в развитие средств связи составили 262 млрд рублей (+15,8%).

Наиболее значимым законодательным актом прошедшего года Игорь Щеголев назвал легализацию модели MVNO (29 декабря 2008 года приказом № 116 были утверждены «Требования...» к использованию бизнес-модели виртуального оператора - на базе имеющейся сети, без выделения частотного диапазона). В результате ожидается всплеск конкуренции. Кроме того, утверждены требования к набору кодов при автоматическом вызове оператора при МГ/МН звонке, в результате снято ограничение на количество возможных операторов (ранее их могло быть не более 10).

Ожидает рассмотрения правительством проект концепции ФЦП «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы». Программа предполагает участие единого государственного оператора, обязательных общедоступных каналов (планируется три бесплатных пакета программ) и четыре фазы территориального развертывания (приграничные территории Сибири и Дальнего Востока, западные приграничные территории и Кавказ, наиболее населенные территории, все места постоянного проживания).

Зампредседателя правительства Сергей Иванов подвел итог 2008 года краткой фразой: «2008 год показал первые итоги деятельности нового министерства связи». То есть впервые под крылом министерства оказались создатели контента, в частности СМИ. Оценки итогов не последовало.

Далее вице-премьер обозначил главные направления работы, начав с грядущей эры цифрового вещания. Основной проблемой перехода на него он считает отсутствие системности: «Цифровое телевидение создается на стыке интересов производителей телекоммуникационного оборудования, операторов сетей, создателей контента, вещателей. В каждом регионе их взаимодействие строится уникальным образом. Необходимо перейти от “лоскутной” автоматизации вещания к комплексной».

Второй по значимости проблемой он назвал необходимость скорейшей конверсии радиочастотного спектра: «В отличие от многих стран, для военных целей мы используем именно тот частотный спектр, который необходим для развития новых технологий (имеются в виду частоты, необходимые для развития 3G, которые в Москве заняты «силовиками» - «Ф.»)». Третью задачу Сергей Иванов назвал социальной – обеспечение доступности услуг связи населению с помощью взвешенной политики в области цен. Сейчас цены на связь и интернет-доступ слишком высоки.

По мнению Сергея Иванова, государственные потребности в области ИКТ давно переросли возможности «Связьинвеста». «Поэтому государство как основной акционер должно укрепить свои позиции в отраслях связи», - считает вице-премьер. По оценкам Минкомсвязи, доля государства в отрасли связи составляет менее 10% стоимости всех телекоммуникационных активов. «Сейчас на стратегию развития “Связьинвеста” наносятся последние штрихи. Будут решаться две задачи: повышение эффективности подразделений и расширение перечня услуг», - рассказывает Игорь Щеголев.

В Рунете тоже не все ладно. «Сейчас интернетом управляет фактически одно государство (США через ICANN - «Ф.»). Мы должны содействовать интернационализации управления и адаптировать наше законодательство к международным стандартам», - сказал Сергей Иванов.

Из «Почты России» чиновники хотят сделать универсального логистического оператора, предоставляющего, в том числе, финансовые услуги. При этом транспорт «Почты» находится в упадке и поддерживается только благодаря финансовым инъекциям государства. Игорь Щеголев доложил, что сейчас Минкомсвязи ждет предложений от «Почты».

Из выступления Сергея Иванова стало ясно, зачем торопиться с формирование группировки ГЛОНАСС. «Позиционные ресурсы строго регламентируются нормами международного права, и Россия должна следить, чтобы ее позиции (незанятые – «Ф.») не отошли конкурентам из других стран, - объяснил он. – Надо форсировать вывод новых спутников».

Он поднял еще одну модную пару лет назад тему технопарков: «Пора выводить их из младенческого состояния, для чего необходимо совершенствовать законодательство, в том числе и в области налогов. Сейчас правительство рассматривает послабления в области ЕСН и пенсионных отчислений».