Такой результат показал национальный рейтинг прозрачности закупок за 2008 год, проведенный Национальной ассоциацией участников электронной торговли (НАУЭТ). Зато среди субъектов РФ «гарантированно прозрачны» закупки Москвы, Алтайского края и Владимирской области. В категориях «средняя прозрачность», «базовая прозрачность» регионы также превалируют над государством. Иными словами, эксперты НАУЭТ уверены, что регионы менее коррумпированы, чем федеральные власти.

Среди обнадеживающих результатов - сокращение отношения объема потерь к совокупному объему размещенного заказа. Правда, незначительное, всего на 2 п.п. - с 8,9% в 2007 году до 8,7% в 2008 году. Однако если учесть, что совокупный объем госзаказа в 2008 году, по данным НАУЭТ, составил 4,2 трлн рублей, то выходит интересная цифра в 8,4 млрд рублей.

По оценке НАУЭТ, организация закупок в форме открытого аукциона при желании позволяет экономить до 18% средств. Схожие оценки дает президент «КЭС-холдинга» Михаил Слободин. По его словам, экономический эффект от электронных закупок – 10-15% от общего объема. «Более 60% всех госзакупок совершается в форме открытого аукциона», - говорит Антон Никольский, председатель оргкомитета рейтинга.

Проблема, что закон о госзакупках можно выполнять формально, лишь организуя тендер, но условиями конкурса обеспечивать победу определенному участнику. «Закон №94-ФЗ регулирует размещение госзаказа. А должен регулировать еще и его формирование», - объясняет руководитель оргкомитета рейтинга Андрей Черногоров. Кроме того, необходим контроль состоявшихся покупок на предмет их соответствия анонсированным целям госструктур. «Нужен общественный механизм контроля структуры госзакупок, как в развитых странах, - говорит Андрей Черногоров, руководитель оргкомитета рейтинга. – Тогда станет невозможной ситуация, когда государство выделяет немалые суммы на поддержку автопрома, а Государственная дума закупает иномарки».

Сюрпризы преподнес корпоративный сектор. Например, «Связинвест», занял второе место с конца из 100 оцененных рейтингом компаний. Но при этом его «дочки» - «Уралсвязьинформ» (№6), «Ростелеком» (№7), «Центртелеком» (№8), «Волгателеком» (№9) и «Сибирьтелеком» (№11) - попали в категорию «высокая прозрачность». Схожая ситуация у АФК «Система» (№26). МТС вышла на второе место, «Комстар-ОТС» - четвертое.

Кризис заставляет бизнес разумнее относиться к закупкам. В апреле 2009 года прирост участников системы электронной торговли B2B-Center в 2 раза превысил динамику докризисного апреля 2008 года. «Вывод закупок на открытые электронные площадки позволяет предприятиям существенно сократить издержки», – поясняет Александр Бойко, председатель совета директоров B2B-Center.

Самые прозрачные и непрозрачные